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环评领域将抓住今年的重点工作

来源:admin  |  发布时间: 2021-07-12  |  111 次浏览

  十四五开局之年,如何围绕管理体系和管理能力现代化,深化环境评价和污染许可改革,不断健全以环境评价制度为主体的源头预防体系,加快以污染许可制为中心的固定污染源监督制度的构建?


  前几天举办的全国三线一单研讨会上,生态环境部环境影响评价和排放管理司相关负责人先容了情况。


  注1:推进污染许可制度监督执法继续纳入今年污染防治攻势评价。


  据悉,十四五期间,排污许可制度将在十三五实现有无的基础上,解决好不好、硬不硬等问题。


  根据双百任务目标,生态环境部今年将组织各地三分之一以上的污染许可证质量检查,全面检查污染企业实行报告书的提交情况,建立以污染许可证为主要依据的固定污染源监督执法体系,真正实行一证式管理,以许可证为企业守法、环境保护执法的主要依据,推进污染许可证后监督联动机制,推进执法监督状况


  生态环境部已制定了20项排污许可证和各项环境管理制度衔接试点计划,一批试点单位启动会将于近期召开。


  第二点:加快推进三线一单落地应用。


  生态环境部将积极推进三线一单纳入国家和地方立法,加快实施三线一单生态环境分区管理意见,进一步明确数据提交和共享工作要求,修订三线一单技术指南。环境评价司将组织各技术部门继续发挥保险机制的作用,在形成更多典型案例的同时,推进三线一单落地应用,继续纳入省级党委政府污染防治攻势评价。


环评领域将抓住今年的重点工作


  在加强跨省区域流域协同控制方面,生态环境部将协调推进长江经济带各省、自治区、直辖市三线一单生态环境控制的应用省三线一单落地应用,制定赤水河流域三线一单生态环境分区控制方案和跟踪评估方法。


  在加强与其他重点工作的合作方面,生态环境部将结合十四五环境评价污染许可工作方案,结合推进三线一单、计划环境评价、项目环境评价有效联动的《环境影响评价法》修改研究,明确三线一单与计划环境评价和项目环境评价的联系环境评价和污染许可领域合作推进碳减排工作方案的制定和实施,开展省级三线一单碳排放在线编制试验。


  另外,生态环境部还将做好三线一单工作的落地应用宣传,组织成果宣传与解读,做好地方立法、政策制定、规划编制、执法监管等领域典型应用案例的推广应用,及时表彰工作组织有力、有效的单位和个人。


  注意事项三:严查、严打环评弄虚作假,近期重点了解产业园区、港口环评规划的开展和落实情况。


  会议要求各级生态环境部门保持严格的高压态势,严格实行《关于严惩弄虚作假,提高环境评价质量的意见》。一是加大目标监管。生态环境部正在探索建立预警机制,定期将可能超过技术能力的环境评价单位和人员通报各地,要求各地重点抽查苗头问题线索。二是依法处罚。对于环境评价文件造假或存在其他严重质量问题的,强调建设单位的主体责任,实施双罚制,对建设单位及其法定代表人、主要负责人、直接负责人和其他直接负责人依法处罚。对于涉及环境评价单位和编制主持人以及主要编制人员,依法实施罚款、禁止从业、失信记分、列入黑名单等处罚。第三,承担把关责任。要求各级审批部门和评估机构必须严格审核、评估,对造假等存在严重质量问题的环境评价文件进行审批。


  近日,生态环境部将组织开展一批调研,重点调度了解工业园区、港口规划环境影响评价的开展和实施情况,生态环境部和地方审批的石化、化工、煤化工、煤电、钢铁、有色、制浆造纸、水利水电、铁路、煤炭、码头等行业建设项目环境影响评价的实施情况,随机抽取部分注册表项目核实合规性,相应调查相关排污单位许可证的质量和实施情况。



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